各相关单位：

　　为进一步加强我县电子商务进农村综合示范项目的管理，规范政府投资行为，加强财政支出管理，完善监督制约机制，保证项目建设成本的真实、准确，根据有关法律、法规及《国家财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2016〕82号）和《山西省电子商务进农村综合示范工作方案》和《临县电子商务进农村综合示范项目实施方案》等文件精神，结合本县实际，特制定本办法。

　　一、管理原则：

　　1、坚持科学、民主的决策机制；

　　2、资金安排要量入为出、综合平衡、保障重点；

　　3、严格执行基本建设管理程序；

　　4、严格按照批准的投资、规模、标准进行建设；

　　5、坚持追踪问效的原则。

　　二、项目申报

　　各承办企业，将已经建成并符合支持条件的项目向所在县商务、财政部门提出支持申请，并附相关材料。县经济和信息化局、县财政局要采取公开透明的方式，通过招投标工作或竞争性磋商择优选择承办企业。

　　三、项目评审

　　要规范项目资金审核行为，保证财政审核的效率、质量、廉洁。要组织好项目建设程序、概算、预算和决算的评审核查，确保资金安全运转，提高资金使用效益；要组织项目评审会，评审会本着客观、公正、公平的原则，独立开展评审工作。评审会议根据项目推进情况需求组织召开，评审会参加评委不得少于3人，否则，评审结果无效。评委有权对项目情况进行质询，汇报人对汇报内容的真实性、准确性负责，评委认为有必要时可以提出重新考察并亲自参与项目的考察。被评审会否决的项目，一个月内不得重新上会。

　　四、项目监管

　　要加强项目监管管理，确保项目质量。要建立项目的公示制度，在县政府门户网站和纪检、审计开设举报窗口，向社会公布项目的建设方名称，资金补助等内容，并接受社会监督；要建立项目的台账制度，便于监督与跟踪管理。县财政局负责对项目资金使用全过程进行监督管理，并接受各级审计机关的审计监督。

　　五、项目验收

　　项目验收依据是《国家财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2016〕82号）和《山西省电子商务进农村综合示范工作方案》和《 临县电子商务进农村综合示范县实施方案》严格按《临县电子商务进农村综合示范项目验收制度》执行。

　　六、项目评估

　　项目绩效评估包括项目组织、项目实施、资金使用、档案管理、实施效果等五个方面的内容。

　　项目建成验收后，县经济和信息化局会同县财政局提出申请，并随时接受省商务厅、省财政厅组织评估小组对项目进行绩效评估。

　　对绩效评价中发现的问题，项目承担单位要及时提出改进和加强管理的措施和整改意见，县商务中心、财政局要加强检查督促落实，以不断提高项目资金的使用效益。

　　绩效评价中若发现违纪行为的，将根据有关法律、法规的规定予以处理。 

　　七、其它规定

　　国家机关及有关单位的工作人员在示范项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 

　　              临县电子商务及电商扶贫工作领导组（代章）

　　                 2017年4月20日