根据县委统一部署，2017年1月23日至2017年6月30日，县委巡察四组对临县农经服务中心进行了巡察。9月15日，县委巡查组向中共临县农经服务中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、县委第四巡察组反馈问题共涉及坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等3方面13个问题。我中心要求立行立改、改出成效，确保问题件件落实、条条兑现，把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成目标和时限，目前已顺利完成了巡察反馈问题的核实整改任务，取得了满意的成果。

　　（一）坚持党的领导方面问题

　　   问题一：关于领导班子不健全，班子成员年龄偏大，任职年限较长，得过且过，干部流动性较差，干事创业热情不足的问题

　　整改措施：2017年3月15日，县委组织部任命张志华同志担任农经中心主任。张志华同志上任后，非常注重领导班子建设，安排进行了中共农经服务中心党支部领导班子换届工作，选出了以张志华同志为支部书记的新一届党支部班子。目前农经中心设有1名主任、1名副主任、1名工会主席，3人均为大专以上学历，法律或行政管理专业，中心主任和副主任均为70后，中心领导班子年轻有为，战斗力强，干事热情高，能够带领全体中心人员完成农经各项重点工作。

　　问题二：关于党支部主体责任和堡垒作用发挥的不好的问题

　　整改措施：一是进一步加强党建工作。我中心共有工作人员20人，其中党员16人。中心党支部多次召开专题会议，进一步提高对党建工作的认识。制定、落实党建工作目标、任务、责任，形成党建工作层层抓落实、齐心协力抓的工作格局。二是提升党员干部素质。中心党支部要高度重视党要管党、从严治党工作，切实加强对党员干部的教育管理监督，组织开展经常性的形势、政策和社会主义核心价值观教育，积极落实“三会一课”制度，加强党员干部对“两学一做”、“四个意识”、“四个全面”、“五位一体”、“五大发展”等基本内容的学习和教育，提升党员干部素质。三是完善党建工作制度。建立完善中心党支部会议制度，坚持民主集中制原则，及时讨论决策中心重要工作。建立完善中心党支部政治学习制度，坚持一个月召开一次学习会，认真学习党的政策理论。建立完善党内民主生活会制度，半年召开一次民主生活会，认真开展批评与自我批评。建立完善党支部“三会一课”制度，全体党员积极参加支部“三会一课”等党组织活动。

　　问题三：关于上级方针政策执行不到位的问题

　　整改措施：一是层层压实责任。中心领导班子成员根据职责分工，按照“谁分管、谁负责”的原则，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，层层分解任务，明确职责分工，切实抓好有关工作任务的落实；二是针对基层农经站巡察发现的财务支出审核不严、报销手续不规范、违反联签审批制度等问题，我中心研究制定了《临县农村集体三资管理制度（试行）》，及时下发给各乡镇。具体包括农村集体资金、资产、资源，民主决策，审计监督，责任追究等方面二十三大项制度。各乡镇农村会计服务中心按照《临县农村集体三资管理制度（试行）》的规定，对所代理村集体存在的报销手续不全、不附带明细、联签制度执行不严等财务不规范等问题进行了专项整改，按要求进行了制度上墙，并严格执行有关制度，规范农村财务管理。同时要求各乡镇为所代理的行政村全部在当地农村信用社开设了基本存款账户，实行一村一账户，对所有代理资金进行专户管理。要求所有村集体及农民专业合作社在收款时统一使用省农业厅和财政厅监制收款收据，不得使用自制收据，从源头上杜绝财务问题的发生；三是针对帮扶工作流于形式，帮扶效果不好的问题。我中心在人员紧缺的情况下，除安排2名第一书记任职贫困村外，安排了3名下乡队员落实驻村帮扶工作，安排2名年轻干部到乡镇挂职锻炼，并且为第一书记和驻村帮扶工作队员购买了人身意外伤害保险，为所有帮扶人员进行了健康体检，要求第一书记和下乡人员根据贫困村的特点，制定具体帮扶措施，脚踏实地完成贫困户帮扶任务。

　　（二）加强党的建设方面问题

　　问题一：关于党建意识淡薄的问题

　　整改措施：张志华同志担任农经中心领导班子后，及时进行了党支部换届，充实了党支部领导班子。中心党支部多次召开专题会议，进一步加强党建工作。提高对党建工作的认识，认真落实党建工作“一岗双责”制，将党建工作列为农经工作重点，与中心业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同总结、同考核。制定、落实党建工作目标、任务、责任，形成党建工作层层抓落实、齐心协力抓的工作格局。

　　  问题二：关于支部建设不规范的问题

　　    整改措施：一是设立了党员活动室，进行了党员活动阵地建设；二是结合农经工作实际，建立完善了《学习教育制度》、《廉政党课制度》、《党员领导干部培训制度》、《党员管理监督制度》、《民主生活会制度》、《党务公开制度》、《领导班子民主议事制度》、《廉政承诺制度》、《个人重大事项报告制度》、《述职述廉制度》、《谈话制度》、《廉政风险防范管理制度》等十二项制度，积极落实“三会一课”制度，做到重大事项和重大问题由党支部会议研究；三是明确1名中心兼职党务干部，负责中心党支部日常党务工作；四是新发展年轻党员1名，充实了党员队伍，向县委组织部推荐上报两名年轻后备干部。

　　  问题三：关于对党员教育管理不严格的问题

　　整改措施：坚持党员教育学习，切实加强对党员干部的教育管理监督。组织开展经常性的形势、政策和社会主义核心价值观教育，积极落实“三会一课”制度，加强党员干部对“两学一做”、“四个意识”、“四个全面”、“五位一体”、“五大发展”等基本内容的学习和教育，提升党员干部素质。建立完善中心党支部会议制度，坚持民主集中制原则，及时讨论决策中心重要工作。坚持一个月召开一次学习会，认真学习党的政策理论。半年召开一次民主生活会，认真开展批评与自我批评。

　　（三）全面从严治党方面问题

　　  问题一：关于党风廉政建设方面问题

　　整改措施：一是调整党风廉政建设领导机构。3月15日，中心主要领导换届后，我们及时调整新任农经中心党支部书记、主任张志华同志为中心党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，担任我中心党风廉政建设工作领导组组长，全面负责党风廉政建设工作；二是落实第一责任人责任。中心党支部书记张志华为我中心党风廉政建设工作第一责任人，切实履行一把手是第一责任人的职责，亲自主持中心领导班子的党风廉政建设谈话工作，坚持对本单位党风廉政建设中存在的突出问题亲自抓、亲自问、亲自解决，重要案件亲自督办、重点环节亲自协调，在廉洁自律上发挥表率作用；三是建立完善配套制度，加强对权力运行的制约和监督；四是层层传导责任和压力。中心领导班子成员根据职责分工，按照“谁分管、谁负责”的原则，层层分解任务，明确职责分工，切实抓好有关工作任务的落实，做到反腐倡廉建设与农经工作一起部署、一起检查、一起考核；五是严肃党风廉政建设责任考核追究。及时传达、学习上级党风廉政建设精神，做到党风廉政建设工作与农经业务工作同安排、同部署、同落实、同考核。年终实行党风廉政建设责任考核，在全面考核的基础上，逐项逐条对每个党员干部，落实党风廉政建设责任制和履职情况进行考核，考核结果作为奖励或责任追究的重要依据。

　　  问题二：关于班子成员“一岗双责”落实不到位的问题

　　   整改措施：一是加强领导班子分管领域的主体责任和监督责任，积极落实“一岗双责”；二是中心主要领导对各股室负责人及基层农经站负责人专门进行了廉政教育和提醒谈话，及时传导党风廉政建设责任；三是召开民主生活会，开展批评和自我批评，要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对全体党员进行警示教育，贯彻监督执纪“四种形态”。

　　问题三：关于民主集中制贯彻不自觉，联签审批报销制度形同虚设的问题

　　整改措施：党支部自觉执行民主集中制，要求领导班子成员及各股室在日常支出和财务报销中全面落“会审、联签、民评”三项制度的同时，全力推进职务消费公示制、公款报销公开制、公务接待限额制的“新三项制度”，深化财务公开，制止奢侈浪费。制定完善了《费用支出管理制度》和《公务接待限额管理办法》等制度。各项制度的健全完善，有效遏制我中心机关经费的超支和浪费，实现了领导干部廉洁自律。 

　　问题四：关于党费收缴不规范的问题

　　整改措施：多年来，乡镇农经站的党员虽然组织关系在乡镇党委，但其人事及工资手续在县农经服务中心，党费一直由农经服务中心财务统一代缴，违反了中国共产党党费收缴、使用和管理的规定。该问题，我们已及时请示县委组织部予以纠正，今后严格按照有关规定执行。

　　问题五：关于存在违反中央八项规定精神的问题

　　整改措施：一是精简会议文件。未经批准，不得召开系统性会议，不参加商业性活动。没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发；二是倡导勤俭节约的风尚，建设节约型机关。坚决反对机关讲排场、讲奢侈、图享受之风，严控公务接待费用，严禁提高住宿、用餐标准，严格公务用车管理。三是树立清正廉洁之风，严格按照“八项规定”、“六项禁令”推进党风廉政建设。教育广大干部职工要努力践行“立党为公，执政为民”，加强对扶贫专项资金使用管理的制约和监督，防止腐败现象和问题的发生。

　　问题六：关于财经纪律执行不严，廉洁防控风险突出的问题

　　整改措施：一是针对农经服务中心财务报销手续不全，报销票据不规范、不合理的问题，我中心整改工作领导组及时安排中心财务人员及其他相关人员，对2014年以来的财务手续进行了核实、整改和完善，认真履行和完善有关财务手续。尤其是对2014年-2015年公共经费中支出的住宿费、招待费、燃油费，查找形成原因，进行了全面核实整改。同时，我中心要求领导班子成员及各股室在日常支出和财务报销中全面落实“会审、联签、民评”三项制度的同时，全力推进职务消费公示制、公款报销公开制、公务接待限额制的“新三项制度”，深化财务公开，制止奢侈浪费。二是针对农经服务中心财经纪律执行不严，廉洁防控风险突出，财务制度不规范等问题，我中心研究制定了《费用支出管理制度》和《公务接待限额管理办法》等制度，杜绝违反财经纪律的发生。并严格中央“八项规定”，有效遏制中心机关经费的超支和浪费，实现领导干部廉洁自律；针对基层站所管理不严的问题，研究制定了《临县农村集体三资管理制度（试行）》，具体包括农村集体资金、资产、资源，民主决策，审计监督，责任追究等方面二十三大项制度。各乡镇农村会计服务中心按照《临县农村集体三资管理制度（试行）》的规定，对所代理村集体存在的报销手续不全、不附带明细、联签制度执行不严等财务不规范等问题进行了专项整改，按要求进行了制度上墙，并严格执行有关制度，规范农村财务管理。

　　问题七：关于工作纪律执行不严，机关工作作风不实的问题

　　整改措施：针对农经中心工作纪律松懈，内部管理不严等问题，我中心专门进行了工作作风纪律整顿，并研究制定了相关制度，严明工作作风，严格工作纪律。一是建立和落实责任制。一把手负总责，分管领导具体抓，制定相应的规章制度，严格规范纪律。完善机关考勤制度，请假制度、考评制度。二是严明机关工作纪律。认真执行机关各项规章制度，着力解决规章制度不健全、纪律松弛、监管不力、效率低下等问题。出现违反工作纪律现象，要主动查明原因，做好思想教育工作，制定相应措施积极进行整改，做到整改到位，措施到位。三是认真落实上下班签到签退制度、请销假制度和外出登记制度。工作人员严格按照国家规定作息时间上下班，每个干部职工必须按时上下班，有事请假，外出要登记，写出事由。不准无故不上班，不请假，擅自离岗脱岗。

　　二、巡察落实整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步我中心将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，严格落实责任，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，加快推进我县农经各项重点工作。

　　     欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0358--4423066；电子邮箱LXNJXX555555@163.COM。 

　　                   中共临县农经服务中心党支部

　　                        2017年11月24日