临网通[2008]34号

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关于印发《临县网通分公司通信应急预案》的通知

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各部、室、班组、社区、营业部、代办点：

现将《临县网通分公司2008年通信应急预案》下发，请遵照执行。

附：临县分公司2008年应急通信预案

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???????? ???????????二〇〇八年三月十五日

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主题词：印发? 通信? 应急? 预案

抄? 送：分公司领导

印发单位：临县运维部? ?????????2008年3月15日印发

附件：

中国网通集团（有限）公司

临县分公司2008年应急通信预案

第一章????????????????? 总　则

第一条、目的和依据

为了做好2008年度应急通信组织和通信保障工作，?在异常情况下的应急通信保障工作，确保紧急情况下的应急通信组织和保障工作能够及时、有序、规范、有效地展开，最大限度降低异常情况带来的损失，保证应急通信的及时性和有效性，本着“常备不懈、防患于未然”和“指挥畅通、反应快速”的原则，根据《电信应急通信保障工作规定》、《战备应急通信管理规定》、《中国网络通信集团公司战备应急通信管理规定实施细则》等文件要求并结合我公司的实际情况，特制定本年度应急通信方案。

第二条、原则

1、指导原则

统一领导，分级负责，密切协同，快速反应，保障有力。

2、保障原则

先中央，后地方，先重点，后一般；先抢通，后抢修，在任何情况下都确保党、政、军及重要客户通信畅通。

第三条、适应范围

　　本方案所称应急通信是指因突发事件、严重自然灾害或局部战争等紧急情况，通信设施遭受严重破坏，正常通信阻断时，为恢复或部分恢复通信而采取的临时性措施。

应急通信保障任务的完成主要靠公众网和各种应急机动通信设备。

第四条、通信网络现状

一、交换网设备概况：

我公司交换局为端局制，承担长途交换和本地交换两大职能，现有中继容量643线，实占363线；本地汇接局设在临县县城，交换机现有普通用户容量为6768线，实占5628线，数字用户容量为16线，实占3线，它除承担本地5628线用户的交换外，还承担着全县51个远端模块，4个无线接入网机站等汇接功能。

	武家沟 ? ? ?
	招? 贤 ? ? ?
	丛罗峪 ? ? ?
	刘家庄 ? ? ?
			青凉寺 ? ? ?
						月? 镜 ? ? ?

交换网络图

二、传输网概况：

传输县至51个交换点间的传输，组织结构可分为：

A、从中心局——万安里——城庄——曜头——白文组成华为622链型网；海则头为曜头下挂中兴155链。

B、从中心局——东关——木瓜坪，东关——气象局山，中心局——东门、中心局——生产资料公司组成中155Ⅱ型网；

C、从中心局——安业——歧道——刘王沟——许家峪——安家庄组成华为622环网。（其中玉坪、刘家庄、杜家圪剁、一步焉、新民山、孝长、前小峪为环带链）；

D、从中心局——三交——林家坪——刘家会——月镜组成华为2.5G环网。（其中招贤、高家山、碛口、高家塔、钟底、车赶、湍水头、黄家沟、武家沟、薛家圪台、丛罗峪、正觉寺、曲峪、枣庄、月镜、青凉寺、梁家会、曹峪坪、石白头、雷家碛、长胜塔、兔坂、克虎、八堡、高家焉、高家坪、水源为环带链）；

三、电源设备概况：

临县共有55套开关电源，其中：白文、海则头、气象局山、杜家圪剁、一步焉、新民山、高家塔、薛家圪台、枣庄、克虎、长胜塔、梁家会、曹峪坪为北京动力源电源，其余42套全部为上海中达电源。

四、数据、ADSL设备概况：

临县共有47端ADSL设备，全部为光接入，中心局上联到离石占用烽火2.5G传输一个GE光口。

五、应急通信设备概况：

我公司为了保证通信设备安全可靠运行，对应急通信设备采用专人保管，统一指挥调度，目前主要配备：通信抢险车一辆；6KW发电机一台；各种设备主要电路板及模块、抢修工具；光源、光功率计；障碍测试仪器仪表；燃料；沙袋等后勤保障物资。

传输网络图

第五条、重点保障目标

一、中心局与市公司电路畅通。

二、中心局及其他交换点等重要用户通信畅通。

三、重点保障对象为长途传输二级干线和长-市，市-市，关口局，NO.7信令系统的中继电路。

第六条、应急通信保障预案的启动

发生下列情况，应启动应急通信保障预案：

1、接上级或地方政府关于严重自然灾害，重大突发事件预报或应急通信保障任务的通知。

2、重大突发事件，严重自然灾害等异常情况发生。

第二章?????????????????????????????? 应急通信保障机构及职责

一、应急通领导组及其职责：

组长：王虎平经理

副组长：韩伟峰副经理?? 王永生技术经理

领导组职责及指挥权限：

1、以王经理牵头，始终本着对党、国家、人民生命财产安全及企业安危高度负责的态度，全面负责全面应急通信工作的组织，实施、督促所辖区域范围内的应急通信，并号召组内人员发扬团队精神，密切协作，相互结合遇有险情全力以赴。

2、认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力以赴”的工作方针，全面设计规划，明确应急目的，突出应急目的，优化调度，扎扎实实做好应急通信保障工作。

3、加强应急通信保障队伍的思想教育工作，提高认识水平，培养出一支素质高、技术精、作风硬、纪律严的队伍。

4、掌握主要网络、业务结构、装备及网络运行情况。

5、负责应急通信器材、人员、车辆、储备物资的统一指挥、调度。

6、负责制定应急通信保障预案，并检查落实执行情况。

7、组织所辖范围的应急通信演练。

分　工：

1、王虎平经理负责应急预案和启动及各种突发事件的指挥调度、协调工作。

2、韩伟峰负责突发事件下设备、线路的调度、指挥、抢修工作。

　　3、王永生负责突发情况下的后勤保障工作。

二、领导组下设应急保障组分工及基本职责：

组长：韩伟峰，全面负责

成员：薛军哲（负责全县设备）

????? 李亮平（负责全县线路）

????? 李国防（负责基层线路）

薛晓江（负责基层设备及大客户、重要客户）

郭彩孝（负责基层交换及大客户、重要客户）

李斌斌（负责全县电源、县城小灵通）

????? 李军明（负责全县数据）

????? 李轶（负责县局电源、交换、传输）

????? 李永峰（市内线路）

????? 运维部全体人员

线路应急中心全体人员

应急通信保障职责：

1、听从领导组统一指挥调节度，根据所辖专业区域，明确责任段落，确保本专业应急预案有现实性、实用性和可靠性。

2、负责所有应急通信设备维护管理及调用、分析设备运行状况，使之常处于良好的应急状态。

3、定期组织应急队伍通信演练，组织各专业技术主管进行技术培训，提高应急队伍的实际操作水平。

4、定期或不定期的检查运行安全及作业计划完成情况，做好预检预测，发现隐患及时处理。

5、参与工程方案审定和验收，把好技术和施工质量。

第三章??? 应急通信保障制度

一、应急通信保障原则：

（1）异常等级划分及通信恢复：

异常等级共划分为一、二、三、四级，本地网属于三、四级状态，涉及为影响到整个本地网至外界的通信，即全阻，四级为仅影响到本地网内部部分用户的通信，当通信设备遭到四级以上的破坏时，应急通信指挥部应按通信保障预案有效组织抢修，必要时可请求上级部门或当地政府援助。

（2）应急通信保障原则及电路抢修顺序。

一旦发生四级以上异常情况，造成通信中断时，应按下列原则和电路调通顺序保证重要用户通信。

原则：先中央后地方，先重点后一般，先急后缓，在任何情况下，必须确保党中央通信畅通。

电路调通顺序：

A、用于救灾指挥部联络的通信电路。

B、党政专网电路。

C、省至各地、市、县、报话应急电路。

D、保密、机要、安全、公安、武警等重要出租电路。

E、对地震、防火、气象、水利等单位与防震、防火、防汛有的电路。

F、其它电路。

二、异常情况下工作流程：

A、紧急情况下工作流程：

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第四章 应急响应及处置

一、???? 报告原则

三级以上应急响应界定的突发事件及通信受损状况信息。

二、报告顺序

一般情况下应逐级报告，遇特殊或特殊情况准许越级报告，并与报告后逐级补报。

三、上报时限：

异常情况发生后，10分钟内报告班组长，20分钟内报告分管领导，30分钟内报告应急通信领导组组长。应急通信领导组在接到异常情况报告后20分钟内向地区分公司报告。

四、上报内容及要求

报告内容包括发生异常情况的时间、地点、性质、影响通信程度和正在采取的应急抢修措施等。报告情况要及时准确，并根据异常状态提出初步处理意见。

对上级指示做好详细记录，及时传达认真执行。

第五章 应急通信保障方案

1、各单位要加强通信值班，杜绝离岗脱岗现象发生。

2、专业部门要做好通信设备及环境的安全卫生检查。

3、要严格执行障碍传报制度，对障碍的发生、原因、恢复及时逐级上报，并做好详细记录。

4、各支局要勤巡视，勤观察，发生设备异常或告警要积极主动查找原因并及时上报，与设备维护组联系。

5、保证“先一级后二级，先二级后本地；先光路后系统，先系统后电路；先重点后一般，先出租后业务”的原则，进行应急调度。

交换专业应急预案

应急调度原则

按照先中心, 后端局；先重点, 后一般的原则, 确保交换系统的可用性, 保证应急调度的迅速。

1、中心局全阻

按照交换机维护规程, 曰常做好系统后备带, 当中心局交换设备系统发现中断, 应严格按照交换设备系统中断的紧急障碍处理流程。

2、NO．7LSTP设备阻断应急流程：

我公司现有两套配置完成一样的七号信令，当发生链路阻断情况时，该套上得LSTP业务由自动倒换到另一套LSTP上。当两套全部瘫痪时，由分公司经理牵头负责统一指挥调度，与市分公司联系紧急启用预先设置好的备用直链络，以此来疏通话务，确保通信畅通，并配合市公司将原两套LSTP修复。

3、本交换内部阻断

⑴数据发生丢失，利用后备带及时恢复数据，如无法恢复及时和厂家联系恢复。

⑵硬件发生故障时及时更换电路盘。

4、模块点阻断

⑴传输阻断时配合传输机房的电路调度，及时观察电路运行情况，确保电路运行正常。

⑵模块点内部发生故障时，带足备件及时赶往现场，尽快恢复通信，并观察设备运行状态是否正常。

5、设备故障

各模块现均为MP工控机主备用方式，并可自动倒换。当全阻时，启用备件，装入数据，开通设备，若本端问题，组织人员迅速排障，若对端交换问题，则应与上级交换网管中心协助处理。

6、部分设备故障

（1）充足备品备件库，作好备品备件的管理工作。

（2）确保重要用户的通信，保证尽快恢复正常，然后逐步恢复。

（3）确保出局电路、互联互通电路的恢复。

7、故障处理流程：

按照全程障碍处理流程、要求，本着先局内后局外，先本端，后对端，先交换后传输的处理原则。

传输专业应急预案

一、长途部分

长途电路阻断时，立即通知离石传输机房，以离石传输机房为电路调度的领导局，一切听从离石传输机房指挥，我方应协作离石机房，首先调通LINK及重要电路。

维护中心、传输交换班每月进行一次备用尾纤线路测试，并列入维护作业计划，使备用光纤随时处于良好状态。传输系统发生障碍必须遵循先光路后系统，先系统后电路，先重点后一般，先出租后业务的原则。

二、本地网部分

1、西链月镜至八堡1、2号尾纤中断，应急人员立即启用备用尾纤3、4号或5、6号。

2、中心局——安业——歧道——刘王沟——许家峪——安家庄为华为622环网发现3、4号尾纤中断，应急人员立即启用备用尾纤5、6号或7、8号。并及时联系市公司光缆维护人员近快恢复3、4号尾纤。

3、中心局——三交——林家坪——刘家会——月镜为华为2.5G环网发现3、4号尾纤中断，应急人员立即启用备用尾纤5、6号或7、8号。并及时联系市公司光缆维护人员近快恢复3、4号尾纤。

4、中心局2.5G，622光端机阻断时：农话网或城域网就会全阻，应立即与市分公司或厂家联系。

5、各交换点的传输设备阻断时：应根据实际情况定位故障，用备板抢通，无备用板时立即与市分公司或厂家联系。

6、只有个别电路阻断时：根据先重要后一般的原则，利用2M跳线临时跳通。

7、因个别光纤损耗大阻断可倒换至备用光纤上。

电源专业应急预案

一、保证应急设备

1、认真维护检修备用油机, 确保交流应急供电正常。

2、备齐必要的各种熔断器、 油料、 应急工具、 应急灯、 应急缆线、车辆等。

二、设立专职应急机构和专职应急人员

认真学习贯彻“安全第一, 常备不懈，以防为主, 全力以赴”的方针, 做到招之即来, 有备无患。

A、我公司现有两台发电机组（120 KW、150 KW）一台为主用另一台为备用，为保证异常情况下的应急通信保障备用发电机组用于应急使用。

B、将备品备件就位，日常加强对备用电源、发电机组的全面检修。

C、加强基层各点的巡检，并备6KW油机一台。

D、加强对蓄电池的定期维护，按周期做核对性放电。

交流部分：

主用路中断后，启动1#或2#油机供电，同时修复处理故障。

直流部分：

1、控制模块出现故障造成无输出电流时，应拔出监控接口端子，让电源模块直接供电应急，同时修复监控模块，若不能修复，应及时通知厂家。

2、电源模块出现故障不能供电时，一时又查不出故障点，将就近交换点抽取同型号电源模块应急，同时通知厂家。

以上设备出现重大故障时在处理故障的同时及时向上级主管领导汇报。

线路专业专业应急预案

应急原则

1、树立全程全网观念，密切协作配合，发扬团队精神。

2、负责管理使用本区域应急资源 、跟踪、监控和部分突发事件状况，汇总信息并及时上报应急保障小组。

3、在线路抢修过程中，必须本着先重点、后一般的原则进行实施，确保抢修工作的速度及质量，将损失控制到最小程度。

4、????????? 负责本区域和部门内应急预案的实施和自检。

其它方面：

1、在线路抢修工作中，及时掌握线路设备严重障碍和重大通信阻断的处理情况，并对电缆光缆和管道实施抢修工作，迅速恢复通信，同时作好记录及时上报。

2. 储备一定的线路应急调度所用备品备件，确保抢修工作的顺利进行。

数据、ADSL、FTTX+LAN 专业应急预案

在市公司数据局的直接指挥调度下，根据故障等级先抢修恢复电路和端口再处理，重点保障党的军团及防汛，医疗等重要部门的业务，涉及备件从市数据机房及时调用，确保应急通信顺利完成。

第六章??? 其? 他

应急通信机构联络表

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??????????? ???????????二〇〇八年三月十一日

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